《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》已由中央政治局常委会会议审议,习近平总书记在会上对北京发表重要讲话,这可谓是北京市建设国际一流的和谐宜居之都进程中的一座里程碑,更是我们核心区干部群众当前和今后一个时期的方向指引、目标指向、实践指南。笔者认为,贯彻落实核心区控规,要着重统筹以下五组关系。

一是统筹“国事与家事”,建设纲维有序、运行高效的国家中枢。“中国有礼仪之大,故称夏;有服章之美,谓之华。”核心区既是东城、西城两区市民桑梓所在,又是全国人民心驰神往的旅游圣地,还是全世界友好人士心目中关于中国的标志性记忆。“家是最小国,国是千万家”。政治中心更要鲜明体现以人民为中心的发展思想。我们一方面要持之以恒加强政治中心和国际交往中心功能建设,优化服务保障党和国家工作大局,另一方面也要悉心关怀居民的生活体验、游客的观摩体验,在健全国事活动服务保障机制中牢牢把握“常态化”“不扰民”要求,进一步挖掘地域特色,完善“快旅漫游”服务体系,避免外来游客过度集中于少数几个热门景点,避免本地居民和外来游客因为部分高峰时段交通拥堵在通勤路上花费不必要的时间。同时,无论是作为东道主的“老北京”,还是慕名而来的各地各国游客,他们都可以参与到首都群防群治体系中,他们也在助力着国事活动的高效有序开展。正是有了千千万万家庭识大体、顾大局的包容悦纳,才有了首都功能核心区“我家大门常打开,开怀容纳天地”的美好愿景和生动实践。

二是统筹“本来与未来”,建设古今辉映、礼乐交融的千年古都。核心区是北京建都肇始处,也是红墙意识发源地、红色基因富集区。这里自古以来一直都是精品琳琅满目、活动异彩纷呈、名家群星璀璨、传承绵延不绝的文化地标,呈现出了“郁郁乎文哉”的美好气象。的确,核心区大部分属于“老城”,“老”就要有“老的样子”。“钢筋塔丛”“水泥森林”“玻璃幕墙”并非是“老的样子”!那些老砖瓦、老构件、老门墩,甚至湮没在角落里的上马石、拴马桩、泰山石,都是受益不觉、失之不存的历史财富。在核心区城市建设中,必须要有意识地尊“老”,同时也要有意识地爱“幼”,推动优秀传统文化与新时代新文化有机融合,实现创造性转化、创新性发展,从而“返老还童”,更加为群众喜闻乐见。这样既保护了文化“源头”,也开拓了文化“码头”,真正提高北京文化在国际上的辐射力和标识度,真正让历史的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉。

三是统筹“人文与水文”,建设舒朗庄重、蓝绿环抱的文化名城。核心区是寸土寸金的建成区,这里的水域和绿地是城市的“项链”和“名片”,也是居民呼朋引伴、自在游憩的宝地。在“绿色发展”理念下,环境已然从一个底线性因素逐渐演化为动力性因素。核心区的生态文明建设要道法自然,尽可能留白增绿、见缝插绿、增花添彩,尝试利用闲置地、边角地、拆违空地等零散地块和有限空间多建设一些小微绿地、城市森林、口袋公园、滨水栈道、休闲廊架,通过“树植连通”推进成片绿化、屋顶绿化,打造色彩丰富、季相变化的乔灌草复层混交景观。要多蒸“小笼”、多串“珍珠”、不摊“大饼”,保留农耕记忆、营造花海景观,形成三季有花、四季有绿的都市田园风光。有风貌更要有韵味,有颜值更要有气质,有入眼的景观更要有走心的文化。要更加注重产城景一体、山水园融合,体现自然风光、古都风采、特色风物,兼顾生产效益、生活品质、生态价值,推动大地披绿、身边增绿、心中播绿,从而守住绿水青山,留住最美乡愁,让那种青砖灰瓦、朱门绿树、碧水蜿蜒的人间胜景成为今日首都的崭新画卷。

四是统筹“社区与街区”,建设功能融合、内外联动的宜居城区。截至目前,东西城两区共有436个社区,而控规又将核心区细分为183个街区,在不改变行政区划的条件下打破原有的行政区隔。社区、街区交织叠加,构成了核心区最小的单元:社区是个老概念,是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”;街区是个新名词,是核心区规划、设计、更新工作中的重要因素。基层治理要连通每一个“神经元”,延伸到“神经末梢”,就要在社区之上观照街区整体,在街区之下协调社区个体。要充分考虑建筑肌理和原有风貌,聚焦活化利用,处理好“显”与“藏”的关系,完善基础设施时要严格遵循、更加凸显建筑本身的风格特质,把现代化的功能精巧地隐藏其中。我们必须得学会“螺蛳壳里做道场”,强化精细化治理的粒度、频度、维度,在城市导引系统、家具、标牌中融入更多文化设计元素,优化布局、硬化道路、亮化路灯、净化河道、美化环境,摈弃“大概齐式”的管理思维,不能再重蹈电杆树立、铺装杂糅、绿化破碎的覆辙,拿出“绣花”精神,让城市“里子不将就,面子更讲究”。

五是统筹“客观与主观”,建设和谐宁静、雅韵东方的人居画卷。“最美的风景是人。”控规是城市建设的规划,也是人居环境的规划,更是人民对美好生活的向往。控规不能是单向度的、纸面上的,而是要写在京华大地,更是要印在群众心底。核心区要“善感知、会响应、有温度”,雪中送炭、急人之困,营造优美环境,构建优良秩序,提供优质服务,切实提升老百姓的获得感、幸福感、安全感,让广场上的轻歌曼舞、公园里的闲庭信步、书屋中的怡情养性,成为核心区最生动最幸福的剪影。同时,核心区居民也要主动对标对表习近平总书记提出的首都市民“热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人”的优秀品质,彰显生活之真、生命之善、生机之美。

使命重在担当,实干铸就辉煌。身为核心区干部,我们要用脚步丈量城市的四季蓝图,用智慧改变街巷的一草一木,铺陈宏大设计,勾描细腻工笔,持之以恒、久久为功把这片沃土建成特色化的生态园区、地标性的文化走廊、立体式的开发空间、一体化的城市社区、开放式的展示窗口、世界性的高雅名片!

还记得1959年建国十周年时,郭沫若先生那首赞美首都的诗作——“坦坦荡荡,大大方方;巍巍峨峨,正正堂堂;雄雄纠纠,礴礴磅磅;轰轰烈烈,炜炜煌煌;国风浩浩,文彩泱泱;革命壮烈,历史悠长。”

走向中华民族伟大复兴,核心区明天会更好!

作品说明:党的十八大以来,习近平总书记8次亲临北京视察、12次对北京发表重要讲话,深刻回答了“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这一重大时代课题,为我们指明了方向。中共中央、国务院日前正式批复了《首都功能核心区控制性详细规划》,通篇贯穿了习近平总书记对北京重要讲话精神,是党中央从党和国家工作大局出发,对核心区规划建设管理提出的明确要求。批复后,西城区委网信办要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和《批复》精神上来。

已获投票数:685

投票成功


投票成功

拖动下方滑块完成验证

开始时间:2020-11-16 18:00:00

结束时间:2020-11-30 12:00:00

请用微信扫描二维码,进入投票。